КИЇВ — 31 серпня 2021 року. Міністерство енергетики оприлюднило проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо стимулювання виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії на ринкових засадах» (далі — законопроєкт). Проаналізувала документ і розповіла про ключові зміни для виробників ВДЕ Марина Гріцишина, Голова Комітету АПУ з питань енергетики, нафти та газу, керівниця практики енергетики Sayenko Kharenko.

Як зазначається в пояснювальній записці до законопроєкту, метою його прийняття є забезпечення можливості виробникам ВДЕ здійснювати самостійний продаж електричної енергії на ринку електричної енергії, отримуючи компенсацію між розміром «зеленого» тарифу або аукціонною ціною та ринковою ціною.

Потрібно зазначити, що цей законопроєкт очікувався ще в 2020 році. Так, відповідно до перехідних положень Закону «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення умов підтримки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії» від 21 липня 2020 року № 810-IX Кабінет Міністрів України повинен був протягом трьох місяців із дня набрання чинності цього Закону розробити та подати до Верховної Ради України законопроєкт про надання права виробникам ВДЕ виходити з балансуючої групи гарантованого покупця і вільно продавати електричну енергію на ринку з можливістю отримання компенсації у вигляді різниці між встановленим «зеленим» тарифом або аукціонною ціною та ринковою ціною, що не нижче, ніж ціна на ринку «на добу наперед». Однак законопроєкт був підготовлений із суттєвим запізненням, навіть не зважаючи на подальше накопичення проблем із заборгованістю гарантованого покупця перед виробниками ВДЕ. Так, за даними із сайту гарантованого покупця у 2021 році не було жодного місяця зі 100% розрахунками з виробниками ВДЕ. З січня по квітень 2021 року рівень розрахунків становить 93%, а в інші місяці ще менше.

Відповідно до пояснювальної записки законопроєкт спрямований на покращення ситуації з розрахунками із виробниками ВДЕ, оскільки дозволить виробникам ВДЕ виходити із балансуючої групи гарантованого покупця та продавати електроенергію на ринку самостійно. Це дозволить знизити витрати гарантованого покупця на послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел, а виробники ВДЕ зможуть отримати більшу частину оплати за електроенергію із ВДЕ на різних сегментах ринку електричної енергії без затримок.

Варто зазначити, що концепція Feed-in-Premium / контрактів на різницю, яка пропонується законопроєктом, не нова. Зокрема, контракти на різницю (CfD) були впроваджені у Великобританії ще у жовтні 2014 року з метою замінити системи підтримки ВДЕ та розвитку великих проєктів. Система підтримки ВДЕ із застосуванням контрактів на різницю була також впроваджена в Польщі.

Законопроєкт містить суттєві зміни для виробників ВДЕ, зокрема:

1. Право виробників ВДЕ за «зеленим» тарифом виходити із балансуючої групи гарантованого покупця

Законопроєктом передбачається право виробників ВДЕ, які працюють за «зеленим» тарифом, виходити із балансуючої групи гарантованого покупця та продавати електричну енергію на всіх сегментах ринку електричної енергії із компенсацією різниці між ринковою ціною та «зеленим» тарифом. Однак за бажанням, виробники ВДЕ можуть залишатись у балансуючій групі гарантованого покупця.

2. Підтримка виробників ВДЕ, набута за результатами аукціонів, буде здійснена шляхом придбання послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії із ВДЕ

За новими змінами, виробники ВДЕ, які отримають право на підтримку за результатами аукціону, не укладатимуть договір купівлі-продажу електричної енергії із гарантованим покупцем, як це встановлено зараз, а будуть отримувати компенсацію різниці між ринковою та аукціонною ціною в межах надання послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електроенергії із ВДЕ.

3. Новий вид договорів на ринку електричної енергії

Замість контракту на різницю, документ передбачає новий вид договору — договір виробника про надання послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел. За цим договором, укладеним із гарантованим покупцем, різниця між ринковою ціною та «зеленим» тарифом або аукціонною ціною виплачується у якості вартості послуги за збільшення частки виробництва електроенергії з ВДЕ.

4. Порядок відповідальності за небаланси

Законопроєкт не змінює розміри відповідальності за небаланси, але містить уточнення, що у разі виходу із балансуючої групи гарантованого покупця виробники ВДЕ відповідають за свої небаланси, а не за небаланси гарантованого покупця.

5. Зміна строку підтримки за аукціонною ціною

Крім зміни порядку купівлі електроенергії за аукціонною ціною, законопроєкт також передбачає зменшення строку такої підтримки з 20 до 15 років.

Отже, загалом законопроєкт передбачає поступовий перехід на підтримку виробників ВДЕ на ринкових засадах. Водночас, він потребує обговорення з усіма учасниками ринку для забезпечення його ефективного впровадження.

Вступити до АПУ. Telegram-канал. YouTube-канал.

Якщо ви бажаєте підтримати діяльність АПУ, будемо вдячні, якщо ви зробите це за посиланням.