6 червня відбулася перша з 2018 року масштабна дискусія, присвячена реформі адвокатури. Круглий стіл організовано за ініціативи Проєкту ЄС «Право-Justice» з метою визначення ключових викликів, обговорення шляхів реформування на основі європейських стандартів і поглиблення діалогу між представниками влади, адвокатури та міжнародної спільноти.

Модерували обговорення Іван Городиський, національний експерт Проєкту ЄС «Право-Justice», та Олексій Кот, національний експерт Проєкту ЄС «Право-Justice». Участь у заході взяли представники Верховної Ради України, Міністерства юстиції, Офісу Президента, Представництва ЄС в Україні, Національної асоціації адвокатів України, а також українські та міжнародні експерти, науковці та правничі громадські організації.

Під час відкриття заходу Асьєр Сантільян Лузуріага, керівник відділу Представництва ЄС в Україні, наголосив, що на шляху України до членства в ЄС адвокатура не може залишатися осторонь процесів гармонізації законодавства.

За його словами, необхідність реформи адвокатури прямо зазначена у Звіті Єврокомісії у межах Пакета розширення ЄС-2024, скринінговому звіті першого кластера «Основи» та Дорожній карті з питань верховенства права, нещодавно ухваленій Україною. Цей документ передбачає розробку і прийняття нового закону про адвокатуру до кінця 2026 року. Європейський Союз готовий підтримати Україну в цьому процесі.

У межах сесії «Внутрішня організація, структура та функціонування адвокатури» Денис Бугай, голова Секції адвокатів АПУ, розповів про вісім принципів і напрямів, які мають лягти в основу реформування адвокатури:

1. Адвокатура має бути незалежною.
2. Децентралізація. Велику частину повноважень Ради адвокатів України потрібно передавати в регіони.
3. Адвокатура має бути зразком прозорих, демократичних процедур виборів. Необхідно скасувати будь-які обмеження щодо участі у виборах, підсилювати обмеження щодо кількості каденцій на керівних посадах. Нам потрібне нове лідерство.
4. Розмежування регуляторної та дисциплінарної функцій. Маємо забезпечити незалежність дисциплінарної функції, яка, своєю чергою, не має бути інструментом тиску та шантажу адвоката. Важливо також гарантувати фінансову незалежність дисциплінарної комісії.
5. Доступ до професії. Необхідно впровадити прозорий, анонімізований і чіткий порядок доступу до професії — анонімні тести, які вже довели свою ефективність в інших сферах.
6. Підзвітність і прозорість існування інституту адвокатури — як перед самими адвокатами, так і перед суспільством і державою.
7. Підвищення кваліфікації. Потрібно здійснити оптимізацію і демонополізацію цього процесу. Має бути запроваджений високий стандарт підвищення кваліфікації.
8. Транспарентність і підзвітність перед суспільством. Адвокатура — це інститут правосуддя, який має бути прозорим перед громадянами. Маємо сформувати зрозумілу і прозору внутрішню систему, щоб у суспільства не виникало питань щодо доброчесності та професійності адвокатів.

«Під час підготовки змін до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» маємо орієнтуватися на стандарти ЄС, спиратися на попередні висновки Ради Європи і водночас посилювати професійні права і гарантії адвокатів», — підсумував Денис Бугай.

Асоціація правників України традиційно готова бути відкритим майданчиком для фахової дискусії та формування якісних пропозицій щодо реформи адвокатури.