АПУ та ОГП презентували проєкт Комплексного стратегічного плану реформування органів правопорядку як частини сектору безпеки і оборони України
Комітет Асоціації правників України з кримінального та кримінально-процесуального права спільно з Офісом Генерального прокурора (ОГП) 28 березня провів захід, присвячений обговоренню проєкту Комплексного стратегічного плану реформування органів правопорядку як частини сектору безпеки і оборони України на 2023-2027 роки.
Проєкт Плану представив Олексій Бонюк, член Правління АПУ, Начальник Департаменту кримінальної політики та захисту інвестицій Офісу Генерального прокурора. Модератором заходу виступив Максим Шевердін, член Ради Комітету АПУ з кримінального та кримінально-процесуального права, партнер LCF Law Group.
Зустріч розпочалася з відеозвернення Андрія Костіна, Генерального прокурора. Він зазначив, що ухвалення Комплексного стратегічного плану реформування органів правопорядку є важливим кроком до вступу України в Європейський Союз.
«[Цей План] сприятиме зміцненню стійкості та загальної безпеки держави. Його розробка та реалізація є невід’ємною складовою повоєнної відбудови країни, адже безпека входить до трійки найважливіших для українців цінностей, разом зі свободою та справедливістю», — наголосив Андрій Костін.
Генеральний прокурор зазначив, що розробкою проєкту Плану опікувалася міжвідомча робоча група, створена за його наказом 11 листопада 2022 року. До складу групи увійшли представники ОГП, профільних міністерств і відомств, а також міжнародні експерти. Група опрацювала великий масив пропозицій та зауважень, що надійшли від органів державної влади й міжнародного експертного середовища.
«У результаті сформульовано шість магістральних векторів та стратегічних пріоритетів реформування органів правопорядку як частини сектору безпеки й оборони України. Це дозволить модернізувати його та привести у відповідність до стандартів, яких має досягти Україна на шляху до членства в ЄС», — сказав Андрій Костін.
Генпрокурор наголосив, що Комплексний стратегічний план стане підґрунтям для створення операційного плану, котрий міститиме детальний перелік завдань, заходів і показників для реформування органів правопорядку. Він також акцентував на важливості залучення громадянського суспільства до цього процесу.
Олексій Бонюк, своєю чергою, підкреслив, що в Плані викладене узагальнене бачення напрямів реформування органів правопорядку як частини сектору безпеки і оборони. Сам проєкт документа зараз перебуває на розгляді в Офісі Президента України.
За словами пана Бонюка, місія Плану полягає у формуванні стратегічної та оперативної здатності органів правопорядку й прокуратури служити людям, захищати порядок, громадську й державну безпеку з дотриманням прав людини та стандартів підзвітності, що інтегрує Україну в загальноєвропейський простір свободи, безпеки та справедливості.
Виконати цю місію планується шляхом досягнення шести стратегічних цілей, котрі, власне, й формують Комплексний стратегічний план реформування органів правопорядку як частини сектору безпеки і оборони України:
- Дієвість і ефективність органів правопорядку та прокуратури як складової сектору безпеки й оборони.
- Послідовна кримінальна політика.
- Оперативність кримінального провадження.
- Система управління, орієнтована на результат відповідно до встановлених пріоритетів.
- Комплексна цифрова трансформація.
- Відкритість, прозорість, підзвітність і незалежність.
Перша ціль, за словами Олексія Бонюка, уособлює головну ідею Плану — органи правопорядку є складовою сектору безпеки й оборони. Він наголосив, що ця ідея особливо стала очевидною під час повномасштабної війни.
«Візьмемо найменш помітного гравця цієї сфери — прокуратуру. Вона перебуває десь на перетині правосуддя та органів правопорядку. Але під час війни прокуратура так чи інакше опосередковано брала участь у певних заходах безпеки — у першу чергу, забезпечуючи дотримання принципу верховенства права там, де органи юстиції взагалі не функціонували», — зауважив пан Бонюк.
Посадовець акцентував на тому, що конституційне поняття «органи правопорядку» повинне отримати відображення на рівні законодавства. З огляду на це, додав він, в майбутньому операційному плані, ймовірно, буде прописане завдання розробки проєкту закону про органи правопорядку.
Олексій Бонюк зазначив, що показники виконання Комплексного стратегічного плану будуть прописані в операційному плані. Очікується, що вже цього року Україна звітуватиме перед ЄС про поступ у виконанні цього стратегічного документа.
