Асоціація правників України оприлюднила офіційну позицію щодо законопроєкту №13533, зареєстрованого Президентом України. У заяві АПУ вітає цю законодавчу ініціативу, яка спрямована на відновлення функціональної та інституційної незалежності НАБУ та САП, та закликає Верховну Раду якнайшвидше її підтримати. Повний текст позиції доступний за посиланням.

Цей крок став відповіддю на суспільний резонанс, спричинений ухваленням Закону №4555-IX, що істотно обмежив незалежність антикорупційної інфраструктури держави. АПУ позитивно відзначає готовність Президента дослухатись до позиції громадянського суспільства та експертного середовища.

Законопроєкт №13533 здебільшого повертає ті норми, які діяли до 22 липня 2025 року і забезпечували реальну автономію НАБУ та САП:

• Керівник САП знову наділяється повноваженнями самостійно призначати та змінювати прокурорів у кримінальних провадженнях;

• Генеральний прокурор втрачає право втручатись у діяльність прокурорів САП та детективів НАБУ, а також право закривати кримінальні провадження або погоджувати угоди НАБУ;

• Поновлюється заборона на передачу справ НАБУ іншим органам досудового розслідування;

• Повертається виключна компетенція Керівника САП повідомляти про підозру високопосадовцям у кримінальних провадженнях НАБУ.

Новий законопроєкт також передбачає запровадження додаткових перевірок працівників антикорупційних органів, що мають доступ до держтаємниці, з метою недопущення впливу держави-агресора на стратегічно важливі інституції.

Водночас АПУ звертає увагу, що частина положень Закону №4555-IX залишається чинною, зокрема:

• можливість Генерального прокурора витребувати будь-які кримінальні провадження (крім проваджень НАБУ) для вивчення;

• право забирати справи у слідчого органу у разі невиконання вказівок прокурора;

• призначення прокурорів без конкурсу та їх звільнення шляхом скорочення штату.

Асоціація правників України закликає Верховну Раду утримуватись від ініціатив, що можуть загрожувати незалежності антикорупційних органів. Окремо наголошується: положення Закону №4555-IX щодо призначення прокурорів без конкурсу та їх звільнення шляхом скорочення штату підривають результати попередньої реформи, відкривають шлях до повернення неатестованих кадрів і створюють ризики залежності прокурорів від керівництва. При прийнятті законопроєкту в цілому АПУ наполягає на виключенні цих положень.

Незалежна та ефективна антикорупційна інфраструктура – це не лише міжнародне зобов’язання України, а й основа довіри громадян до держави.