У межах гранту Проєкту ЄС «Право-Justice», що імплементується Expertise France, коаліція громадських організацій — Лабораторія законодавчих ініціатив, Transparency International Ukraine, Центр прав людини ZMINA, Адвокат майбутнього, Асоціація правників України та Європейська правда — розпочинає новий цикл з моніторингу та оцінки прогресу України у сфері євроінтеграції за розділами 23 «Правосуддя та фундаментальні права» та 24 «Юстиція, свобода та безпека». Ці розділи входять до Кластера 1 «Основи процесу вступу до ЄС» (Fundamentals), який є ключовим для всього переговорного процесу щодо вступу України до ЄС.

Результати моніторингу та оцінки прогресу України за обома розділами будуть викладені у Тіньовому звіті (Shadow Report) 2025 року. Цей звіт міститиме:

• аналіз прогресу, досягнутого Україною за розділами 23 та 24, починаючи з моменту оприлюднення Звіту Європейської комісії щодо України у 2024 році за кожною сферою, а щодо розділу 23 — також відносно рекомендацій, наданих у Тіньовому звіті 2024 року;
• детальний аналіз проблем, що виникли в  процесі реформування за кожною сферою обох розділів;
• опис поточного стану справ у сферах державної політики за розділом 24 загалом та в окремих сферах за розділом 23 (які не були у фокусі попереднього моніторингу) з погляду громадянського суспільства.

Окрім того, звіт фокусуватиметься на питаннях:

• що було зроблено в кожній сфері за період моніторингу;
• наскільки те, що було зроблено, дозволить досягти поставлених цілей;
• наскільки це відповідає очікуванням суспільства.

«Окрема частина тіньового звіту 2025 року міститиме конкретні та практичні рекомендації коаліції щодо вирішення виявлених проблем у кожній сфері, що формуватимуть орієнтири подальшого руху державної політики за кожним напрямом», — зазначила Світлана Матвієнко, виконавча директорка Лабораторії законодавчих ініціатив.

У межах проведення моніторингу та оцінки прогресу України особливу увагу члени коаліції також зосередять на аналізі стану:

1. виконання Україною рекомендацій, наданих Європейською комісією у звітах щодо України у 2023-2024 роках та першому скринінговому звіті кластера 1 «Основи процесу вступу до ЄС»;
2. врахування органами державної влади, відповідальними за впровадження відповідних державних політик, рекомендацій громадськості, викладених у Тіньовому звіті до розділу 23 «Правосуддя та фундаментальні права» Звіту Європейської комісії щодо України у 2023 році.

«Підготовка тіньових звітів — важливий інструмент для країн, які прагнуть до ЄС, адже це незалежна оцінка реального прогресу у виконанні критеріїв членства. Цього року ми підтримали розширення моніторингу не лише на розділ 23, а й на розділ 24, що разом охоплюють ключові сфери Кластера 1 — «Основи процесу вступу до ЄС». Важливо, щоб Тіньовий звіт показав не лише зміни в законодавстві, а й те, як вони працюють на практиці, і став орієнтиром для подальших реформ. Для Проєкту ЄС «Право-Justice» підтримка такої ініціативи — це внесок у посилення ролі громадянського суспільства в процесі євроінтеграції та підвищення ефективності реформ», — наголосила Оксана Цимбрівська, керівниця Проєкту ЄС «Право-Justice».

Зауважимо, Тіньовий звіт у межах проєкту буде підготовлено до кінця вересня 2025 року.

Довідково

Лабораторія законодавчих ініціатив (ЛЗІ) — провідний незалежний український

аналітичний центр, діяльність якого спрямована на посилення інституційної спроможності Парламенту й Уряду, судової влади, продовження європейської та євроатлантичної інтеграції, підтримку відбудови України для подолання наслідків агресії з боку РФ, моніторинг і підтримку реформ у сфері правосуддя та безпеки, політичну і громадянську просвіту.

Transparency International Ukraine (TI Ukraine) — акредитований представник глобального руху Transparency International. Організація комплексно підходить до впровадження змін задля зниження рівня корупції в окремих сферах: допомогла створити і згодом передала державі системи Prozorro, Prozorro.Продажі, eHealth і Prozvit. Також TI Ukraine впровадила Рейтинги прозорості та підзвітності міст, розбудувала спільноту DOZORRO для контролю за публічними закупівлями та співзаснувала коаліцію RISE UA, що захищає доброчесність і ефективність у відбудові.

Центр прав людини ZMINA — Центр займається інформаційною, освітньою, моніторинговою, аналітичною та адвокаційною діяльністю у сфері прав людини; захищає правозахисників і громадських активістів в Україні, зокрема в окупованому Криму. Після початку широкомасштабної російської агресії ZMINA разом із 38 іншими ГО створили Коаліцію «Україна. П’ята ранку», яка займається документуванням воєнних злочинів і має на меті захист жертв збройної російської агресії в Україні та притягнення до відповідальності вищого керівництва Російської Федерації і безпосередніх виконавців воєнних злочинів.

«Адвокат майбутнього» — громадська організація, що сприяє інституційному розвитку правосуддя задля утвердження верховенства права та захисту прав людини. З 2016 року ГО проводить дослідження державної політики та стану справ у сфері правосуддя та розробляє рекомендації щодо їх удосконалення і розвитку. Окремим пріоритетом діяльності організації є професійний розвиток правничих спільнот.

Асоціація правників України (АПУ) є всеукраїнською громадською організацією, яка була заснована у 2002 році та наразі об’єднує понад 8000 правників. Серед напрямів діяльності Асоціації — сприяння розвитку юридичної професії, вдосконаленню законодавства, впровадженню етичних стандартів, а також захисту професійних прав своїх членів і прав людини загалом.

ГО «Європейська правда» — незалежне українське медіа, яке спеціалізується на висвітленні новин щодо європейської тематики та євроінтеграції України.

Проєкт ЄС «Право-Justice» — проєкт технічної допомоги, що імплементується Expertise France за фінансової підтримки Європейського Союзу.

Після перемоги Революції гідності Проєкт ЄС «Право-Justice» став одним з драйверів у просуванні верховенства права в Україні, приведенні законодавчої бази країни у відповідність до європейських стандартів, напрацюванні стратегічного бачення реформ, судовій реформі, належному виконанні судових рішень тощо.

Теги: новини АПУ, діяльність АПУ, співпраця АПУ