ОДЕСА — 22 жовтня 2021 року. Актуальні питання впровадження Закону «Про адміністративну процедуру» обговорили під час Міжнародної конференції «Адміністративна процедура: нова сторінка у відносинах держави, громадян та бізнесу». Захід відбувся за підтримки Асоціації правників України, Асоціації розвитку суддівського самоврядування України, Міністерства юстиції, Всеукраїнської комунікаційної кампанії «Прямуємо разом» та проєктів ЄС «Право-Justice» і EU4PAR. Доповідачами заходу були представники законодавчої і судової влади України, міжнародних організацій, провідні правники України.

З вітальними словами до учасників заходу звернулися Олександр Джабурія, голова П’ятого апеляційного адміністративного суду, Анна Огренчук, Президентка Асоціації правників України, Дмитро Бездоля, голова правління АРССУ, суддя господарського суду Одеської області, Довидас Віткаускас, керівник Проєкту ЄС «Право-Justice», та Юріс Стінка, ключовий експерт Проєкту ЄС EU4PAR.

Анна Огренчук наголосила, що Закон необхідно схвалити вже зараз, і запевнила, що Асоціація правників України допомагатиме в імплементації положень законопроєкту, щоб органи державної влади розуміли судову практику і застосовували її під час здійснення адміністративних процедур.

«Правнича спільнота підтримує законопроєкт і надалі співпрацюватиме з проєктами для запровадження Закону», — зауважила пані Анна.

Під час першої сесії, яку модерував Олександр Джабурія, намагалися з’ясувати, як змінить Закон про адміністративну процедуру модель та принципи врядування в Україні, які вигоди є від його впровадження, як він буде взаємодіяти з іншими нормативними актами, що наразі регулюють адміністративні процедури.

До дискусії долучилися Лариса Білозір, народна депутатка (онлайн), Олександр Банчук, заступник Міністра юстиції України, Сергій Гриневецький, голова Одеської обласної державної адміністрації, Яутріте Бріеде, суддя адміністративної палати Верховного суду Латвії (онлайн), Олександр Кравець, суддя П’ятого апеляційного адміністративного суду, Інна Поповська, директорка юридичного департаменту Одеської міської ради, Віктор Тимощук, заступник голови правління Центру політико-правових реформ.

Друга сесія під модеруванням Оксани Цимбрівської, головної національної експертки Проєкту ЄС «Право-Justice», була присвячена проблематиці дискреції. Поговорили про підходи до визначення дискреції, поточну ситуацію здійснення дискреційних повноважень адміністративними органами, проаналізували кращі європейські практики у застосуванні дискреції, а також з’ясували, як ефективно здійснювати судовий контроль за здійсненням дискреційних повноважень і чи можливі корупційні ризики під час застосування дискреції.

Доповідачами сесії виступили: Едіт Целлер, голова Європейської асоціації адміністративних суддів, суддя адміністративного суду Відня, міжнародний експерт Проєкту ЄС «Право-Justice» (онлайн), Наталія Блажівська, суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, Роман Мельник,національний експерт Проєкту ЄС «Право-Justice» (онлайн), Олександр Новіков, голова Національного агентства із запобігання корупції (онлайн), Семен Кравцов, к.ю.н., адвокат, національний експерт Проєкту ЄС «Право-Justice».

Під час третьої сесії говорили про особливості, переваги та проблеми примирення в межах адміністративної процедури. Цю частину заходу модерувала Елла Катаєва, суддя Одеського окружного адміністративного суду.

До обговорення долучилися: Лариса Зуєва, суддя П’ятого апеляційного адміністративного суду, Наталія Данилко, депутатка Одеської обласної ради, Луїза Романадзе, адвокатка, медіаторка, експертка Проєкту ЄС «Право-Justice», та Світлана Сергєєва, адвокатка, медіаторка, експертка Проєкту ЄС «Право-Justice», членкиня Правління Асоціації правників України.

Четверта сесія конференції під модеруванням Ганни Лебедєвої, судді Миколаївського окружного адміністративного суду, була присвячена висвітленню питань адміністративного оскарження: механізм адміністративного оскарження за законом про адміністративну процедуру, інструменти оскарження, які зможе використовувати бізнес після впровадження Закону, досвід країн ЄС, механізми судового контролю за законністю адміністративних актів.

Учасниками сесії стали: Яутріте Бріеде, Ярослав Грегірчак, заступник бізнес-омбудсмена (онлайн), Володимир Бевзенко,суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, Роман Чумак, адвокат, експерт Проєкту ЄС, Михайло Баймуратов, доктор юридичних наук, професор , адвокат.

На заключній, 5 сесії конференції, поговорили про судову практику Верховного Суду. Модератором виступив Олександр Кравець.

Володимир Кравчук,суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, розповів про вплив зміни законодавства на дозвільні процедури. Альберт Єзеров, суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, розглянув правові позиції Верховного Суду у спорах у сфері містобудування. Наталя Коваленко, суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, проаналізувала практику Верховного Суду у спорах щодо оскарження нормативно-правових, регуляторних актів. Олександр Дроздов, доктор юридичних наук, член Комісії з питань правової реформи, адвокат, зосередився на актуальних питаннях адміністративної процедури крізь призму правових позицій ЄСПЛ.

Приєднатися до заходів Асоціації правників України можна за посиланням.

Вступити до АПУ. Telegram-канал. YouTube-канал.

Якщо ви бажаєте підтримати діяльність АПУ, будемо вдячні, якщо ви зробите це за посиланням.