КИЇВ – 25 березня 2010 року. Президент Асоціації правників України (АПУ) Сергій Коннов пропонує прийняти законопроект щодо надання виключного права адвокатам на представництво клієнтів у судовому процесі.

Чинне процесуальне законодавство України фактично не обмежує сторони та третіх осіб у виборі своїх представників, що, з одного боку, нібито виглядає як вільний вибір захисника своїх прав, а з іншого боку, в чисельних випадках фактично призводить до надання громадянам некомпетентного представництва та захисту їхніх прав та інтересів, а також має наслідком неефективне здійснення правосуддя через відсутність у представників сторін належної освіти, кваліфікації та досвіду.

Єдиною професією, яка гарантує належний рівень правової та практичної підготовки є адвокатура, діяльність якої регулюється Законом України «Про адвокатуру». І саме адвокатам закон надає певні професійні права та гарантії –право на адвокатську таємницю, право на адвокатський запит тощо, які є додатковим інструментом захисту прав та інтересів громадян.

Поруч з адвокатами представництво в судах здійснюють також юристи, які не є адвокатами, – особисто або за дорученням юридичної особи (як правило, юридичної фірми). Такі юристи не проходять перевірки якості їх знань та досвіду, не мають етичних правил своєї діяльності, не гарантують збереження клієнтської таємниці та не несуть дисциплінарної відповідальності у випадку порушення своїх обов’язків перед клієнтами.

Законопроект передбачає внесення змін до ряду процесуальних кодексів: Кодексу адміністративного судочинства України, Цивільного процесуального кодексу України, Господарського процесуального кодексу України та двох Законів України – «Про ліцензування окремих видів господарської діяльності» та «Про підприємництво» (стаття 4).

Законопроект надає адвокатам виключне право на представництво осіб в судових процесах (крім випадків, коли інтереси юридичної особи представляє її керівник або працівник по довіреності).

Така система представництва в судах забезпечить підвищення рівня захисту прав громадян та сприятиме ефективності здійснення правосуддя в Україні. Прийняття Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (щодо адвокатів як представників в судовому процесі) буде дієвою гарантією захисту прав та свобода громадян України, іноземців, осіб без громадянства, юридичних осіб, державних органів та держави – йдеться у пояснювальній записці до законопроекту.

Законопроект також містить «Прикінцеві та перехідні положення», які спрямовані на забезпечення професійних інтересів юристів, які не є адвокатами, але протягом останніх п’яти років систематично здійснювали діяльність, пов’язану з наданням правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи в цивільному, адміністративному, господарському або кримінальному процесі, а також при провадженні дізнання, досудового слідства. Такі особи зможуть отримати свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю без складання кваліфікаційного іспиту та стати адвокатами.

Наразі законопроект був переданий на розгляд суб’єктам законодавчої ініціативи, а також надісланий до відома Асоціації адвокатів України та Союзу адвокатів України .