КИЇВ — 08 травня 2020 року. Про те, що таке GR і яким він має бути, кейси реального впливу Асоціації на законотворчі процеси, головні проблеми сьогодення в Україні та життя АПУ в період карантину розповіла координаторка законопроєктної роботи АПУ Ольга Лопушанська в інтерв’ю порталу «Юрліга». Повний текст наводимо нижче.

Очевидно, що найфаховішим радником із питань законотворчості є правник — фахівець, який вбачає повну картину подій зсередини та розуміє нагальні потреби системи, частиною якої він є.

Ми поспілкувалися з Асоціацією правників України — єдиною громадською організацією, що об’єднує представників усіх галузей права та регіонів. Раніше ми вже спілкувалися з АПУ в контексті карантину. Тож ми вирішили дізнатися більше про GR від правників. За допомогою ми звернулися до Ольги Лопушанської, координаторки законотворчої роботи АПУ, к.ю.н.

Про те, що таке GR і яким він має бути, кейси реального впливу спільноти на законотворчі процеси та головні проблеми сьогодення в Україні, життя громадської організації в період карантину і поради — далі в матеріалі.

— Ольго, розкажіть коротко про себе. Як давно та чому ви з АПУ?

— З Асоціацією правників України співпрацюємо з 2016 року. Тішуся, що разом змогли втілити низку проєктів, зокрема у співпраці з міжнародними і національними партнерами.

Радує, що вдалося впровадити деякі зміни, наприклад, напрацьовано нові стандарти роботи GR, розширено мережу і форми співпраці з партнерськими організаціями.

— Почнемо з цікавої ноти. «Одевізуйте» вашу роботу цитатою.

— Думаю, найкраще підійдуть слова Конфуція: «Коли очевидно, що цілі не можуть бути досягнуті, не редагуючи мети, коректуйте практичні кроки».

— Якими якостями має володіти GR-координатор?

— Я переконана, що успішний представник будь-якої професії повинен бути професійним і любити те, що робить. Крім того, щоб не відбувалося, важливо йти до реалізації мети проєкту, над яким працюєте.

Безумовно, тим, хто працює у сфері GR, також потрібно постійно тримати руку на пульсі змін у державі, зокрема, законодавства і в органах влади.

— Результати його роботи — якими вони мають бути?

— У моєму розумінні результат — це виконання мети проєкту, над яким велася робота. Такі результати можуть бути різними: прийняття чи неприйняття нормативного акту, зміна або скасування тих чи інших рішень, проведення реальних консультацій зі стейкхолдерами, формування громадської думки з того чи іншого питання тощо.

Вважаю, що результати мають бути чітко вимірюваними і досягнутими в екологічний спосіб.

— Дякую. Тепер детальніше. Розкажіть про свою діяльність в АПУ. З чим ви маєте справу? Мало хто уявляє собі повну картину очима GR-менеджера. Якщо розділити вектори вашої роботи на окремі гілочки, як називатимуться ключові?

— Справді, діяльність складається з окремих компонентів, ключовими з яких є: комунікація з владою та міжнародними організаціями (моніторинг роботи законодавчого органу, організація публічних зустрічей членів АПУ із представниками влади, організація делегування представників організації до робочих груп і громадських рад при органах влади й ін.); адвокація (підготовка публічних позицій Асоціації, участь у підготовці позицій комітетів із питань профільного законодавства, організація публічних обговорень питань правової політики тощо).

— Назвіть пріоритетні напрями GR Асоціації?

— Передусім зазначу, що ми часто наголошували на важливості консолідації зусиль стейкхолдерів для комплексного і якісного реформування правової системи та державних органів. Крім того, надавали обґрунтовані зауваження та чіткі пропозиції для удосконалення законодавства від комітетів АПУ, що об’єднують представників різних професій і галузей права, демонстрували єдність професії, коли зверталися до органів влади щодо захисту прав адвокатів, нотаріусів і гарантування незалежності суддів.

— Ольго, тепер до ключової теми нашого діалогу. Отже, що таке GR у кризовий період? Як змінилася ваша робота? Ви на дистанційці?

— Джон Кеннеді говорив, що слово «криза», написане китайською мовою, складається з двох ієрогліфів: один означає «небезпека», інший — «можливість».

Загалом робота не змінилася і її однозначно не поменшало. Більше уваги у цей період спрямовується на проведення онлайн-зустрічей із представниками влади для підтримання діалогу громадськості із владою.

Не зважаючи на переведення роботи в онлайн-формат, ми продовжуємо виконувати функцію watchdog за розвитком національної правової системи і надавати експертні пропозиції до правового порядку денного.

У фокусі Асоціації зосереджені такі питання, як: судова реформа, удосконалення кримінального процесу, підготовка нового Трудового кодексу, який повинен відповідати запитам суб’єктів трудових відносин, удосконалення законодавства про нотаріат, а також корпоративного, конкуренційного і податкового законодавства.

Мабуть, із пріоритетних блоків у напрямі GR в АПУ є саме сприяння судовій реформі. Робота у цьому напрямі продовжується, проте вже багато чого зроблено.

— Наприклад?

— Надано пропозиції до проєкту Закону № 1008 і проведено їх адвокацію (окремі яких із пропозицій були враховані), створено платформу для популяризації конкурсів на суддівські посади, у тому числі до Верховного Суду і Вищого антикорупційного суду, долучення доброчесних правників до конкурсів на суддівські посади, проведено публічні обговорення і надано пропозиції щодо удосконалення діяльності Громадської ради доброчесності та Вищої ради правосуддя.

Наразі здійснюється підготовка рекомендацій щодо повноцінного запровадження електронного правосуддя в Україні.

— Назвіть три ключових проблеми законотворчої діяльності в Україні.

— Вважаю, що головними проблемами є: законодавчий спам, випадки недотримання встановлених процедур, відсутність повноцінного діалогу зі стейкхолдерами.

Вказані питання є важливими для розвитку українського парламентаризму.

— Якби ви мали змогу дати пораду нашим законотворцям, вона була б..?

— Представники різних фракцій у парламенті повинні усвідомити, що вони разом складають єдиний законодавчий орган, і у цей час, як ніколи, мають працювати спільно для виходу із кризи як економічної, так і управлінської.

Не можу не зазначити, що неурядові організації очікують конструктивної взаємодії з владою і сподіваються, що результати їхньої роботи будуть враховані для користі суспільства.

— Головні поради від координатора законопроєктної роботи під час карантину.

— Відрощуйте крила.

Це про заняття тим, що надихає реалізовувати плани, проєкти та робити світ кращим.

Використайте цей період для осмислення себе і свого місця у світі.

Зекономлений час на проїзд до місця роботи раджу приділити для роздумів, як і куди ви рухаєтесь і чи виконуєте свій життєвий план.

Складіть план того, що варто зробити після закінчення карантину (зустрічі з друзями, колегами, які надихають, соціальні проєкти, подорожі й ін.).

Вже саме планування чогось позитивного, а також його візуалізація, наповнює людину енергією і радісними емоціями.