У Дніпропетровську обговорювали реформування законодавства, що протидіє рейдерству
ДНІПРОПЕТРОВСЬК — 13 лютого 2012 року. Відділення АПУ в Дніпропетровській області провело круглий стіл, метою якого стало обговорення реформування законодавства України, спрямоване на протидію рейдерству.
Приводом для проведення заходу стало інформаційне повідомлення про те, що перший віце-прем’єр міністр України Андрій Клюєв в ході засідання міжвідомчої комісії з питань протидії рейдерству доручив Міністерству юстиції України спільно з правоохоронними органами та зацікавленими центральними органами виконавчої влади до 1 квітня 2012 розробити зміни в законодавстві, спрямовані на викорінення можливості протиправної рейдерської діяльності в Україні.
Учасниками круглого столу виступили голова Відділення Асоціації правників України в Дніпропетровській області, керуючий партнер юридичної фірми «Легарт» Євген Смирнов, кандидат юридичних наук, старший викладач кафедри кримінального процесу Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ, співавтор методичних рекомендацій по боротьбі з рейдерством, розроблених спільно з працівниками Управління по боротьбі з організованою злочинністю та іншими підрозділами МВС Марина Городецька і секретар Відділення АПУ в Дніпропетровській області Валерія Василюк, яка в 2011 році протягом дев’яти місяців проходила стажування інтерном апарату Верховної Ради України в комітеті Євроінтеграції, де неодноразово обговорювалися питання вказаної вище проблематики.
Під час дискусії було вирішено, що боротьбу з рейдерством необхідно почати з визначення на законодавчому рівні явища (терміна), з яким необхідно боротися. Аналіз вітчизняних наукових розробок вказує на відсутність комплексного дослідження поняття «рейдерство». В даний час немає чітких критеріїв, за якими можна визначити, які поглинання підприємства можна вважати протиправними. Прагнення державних інститутів встановити за ці діяння кримінальну відповідальність залишилося на рівні декларацій. У зв’язку з цим висловлюються різні позиції щодо застосування норм Кримінального кодексу Україні і необхідності внесення до нього змін в напрямі боротьби з рейдерством. Враховуючи надзвичайно великий спектр дій, які є складовими рейдерства, важко передбачити їх усі при конструюванні нової статті, але до цього, напевно, не потрібно і прагнути. В ході дискусії висловлено думку, що в диспозиції статті доцільно описати тільки найбільш суспільно небезпечні і поширені в рейдерських схемах дії, оскільки неможливо врахувати так званий фактор «сучасної еволюції» соціальних і правових явищ.
Так само в ході обговорення заданої тематики, відповідаючи на запитання журналістів, учасники круглого столу прийшли до думки, що в даний час кількість рейдерських захоплень підприємств зменшилася у зв’язку з досягненням певних результатів у боротьбі з корупцією, про що, в тому числі, свідчить і виступ голови Вищої ради юстиції Володимира Колесниченка, який повідомив про звільнення суддів, рішення яких були пов’язані з рейдерськими захопленнями. У свою чергу, Марина Городецька повідомила учасникам круглого столу, що в 2010 році Дніпропетровський університет внутрішніх справ, а саме лабораторія протидії злочинності, створена в його стінах, об’єднала практичних працівників правоохоронних органів (зокрема представників УБОЗ Дніпропетровської області), представників кафедри кримінального права та кафедри кримінального процесу. На замовлення Управління по боротьбі з організованою злочинністю були підготовлені методичні рекомендації вирішення проблемних питань кримінальної відповідальності за захоплення підприємств. Деякі з них вже сьогодні застосовуються у протидії рейдерству.
Водночас, при проведенні круглого столу було зазначено, що випадків рейдерства стає менше лише з економічних причин, бо підготовка і захоплення того чи іншого підприємства коштує певних грошей, а подальша ліквідність «придбаної рейдерським шляхом» юридичної особи та її майна викликає сумнів.
У своєму виступі Валерія Василюк зазначила, що за період її роботи в комітеті Євроінтеграціі Верховної Ради України, їй неодноразово доводилося мати справу з тим, що загроза рейдерства значно погіршує інвестиційну ситуацію для нашої країни і перешкоджає розширенню міжнародного співробітництва. Однозначно, на питанні євроінтеграції негативно позначилася минулорічна заява Світового банку про те, що в Україні існує висока загроза рейдерства.
Захід висвітлювався інформаційним агентством «МОСТ-Днепр» та 27 телеканалом (м. Дніпропетровськ).