ОПІКА ТА ПІКЛУВАННЯ: відповіді на поширені питання
- Порядок встановлення опіки та піклування
Опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров'я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов'язки.
Опіка встановлюється над малолітніми особами (віком до 14 років, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування), та фізичними особами, які визнані недієздатними.
Піклування встановлюється над неповнолітніми особами (віком від 14 до 18 років, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування), та фізичними особами, цивільна дієздатність яких обмежена.
Опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.
Встановлення опіки:
- Опіка над малолітньою особою встановлюється судом якщо при розгляді справи буде встановлено, що особа позбавлена батьківського піклування; суд призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. У всіх інших випадках опіку над малолітньою особою встановлює орган опіки та піклування.
- Опіка над фізичними особами, які визнані недієздатними встановлюється судому разі визнання особи недієздатною; суд призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Встановлення піклування.
- Піклування над неповнолітньою особою встановлюється судом, якщо при розгляді справи буде встановлено, що особа позбавлена батьківського піклування; суд призначає піклувальника за поданням органу опіки та піклування. У всіх інших випадках піклування над неповнолітньою особою встановлює орган опіки та піклування.
- Піклування над фізичними особами, цивільна дієздатність яких обмежена встановлюється судому разі обмеження цивільної дієздатності особи; суд призначає піклувальника за поданням органу опіки та піклування.
- Органи опіки та піклування
Органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.
У зв'язку з утворенням військових адміністрацій, обласні, районні державні адміністрації, Київська міська державні адміністрації та голови цих адміністрацій набувають статусу відповідних військових адміністрацій та начальників цих військових адміністрацій. (згідно з Указом ПУ “Про утворення військових адміністрацій” № 68/2022 від 24.02.2022).
Отже, функції органів опіки та піклування в період воєнного стану виконують військові адміністрації утворені на базі відповідних державних адміністрацій.
Основні завдання:
- вирішують питання про встановлення і припинення опіки та піклування;
- ведуть облік щодо осіб, які потребують опіки (піклування);
- здійснюють нагляд за діяльністю опікунів і піклувальників;
- забезпечують тимчасове влаштування неповнолітніх та непрацездатних осіб, які потребують опіки (піклування);
- розглядають звернення дітей щодо неналежного виконання батьками (одним з них) обов'язків з виховання або щодо зловживання батьків своїми правами;
- вирішують питання щодо грошових виплат дітям, які перебувають під опікою (піклуванням);
- розглядають спори, пов'язані з вихованням неповнолітніх дітей; розглядають скарги на дії опікунів (піклувальників);
- вирішують питання щодо забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
- беруть участь у розгляді судами спорів, пов'язаних із захистом прав неповнолітніх дітей та осіб, які перебувають під опікою (піклуванням);
- установлюють опіку над майном у передбачених законом випадках;
- оформлюють належні документи щодо особи підопічного та щодо майна, над яким установлюється опіка;
- охороняють та зберігають житло і майно підопічних і визнаних безвісно відсутніми.
На період воєнного стану процедура встановлення опіки або піклування не змінювалася і тому встановлення опіки або піклування відбувається на загальних підставах.
- Хто може бути опікуном та піклувальником?
Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю.
Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов'язки опікуна чи піклувальника.
Опікуном або піклувальником не може бути особа:
- яка позбавлена батьківських прав;
- поведінка та інтереси якої суперечать інтересам фізичної особи, яка потребує опіки або піклування;
- не досягла 18 років;
- визнана в установленому порядку недієздатною або обмежено дієздатною;
- перебуває на обліку або лікується в психоневрологічних та наркологічних закладах;
- раніше була опікуном чи піклувальником та з її вини опіку чи піклування було припинено;
- засуджена за скоєння тяжкого злочину.
Опікун та піклувальник звільняються від своїх обов'язків та повноважень
- тим органом, яким він був призначений за власною письмовою заявою у місячний строк з моменту подання заяви;
- за заявою особи, над якою встановлено піклування;
- за заявою органу опіки та піклування суд може звільнити особу від повноважень опікуна або піклувальника у разі невиконання нею своїх обов'язків, порушення прав підопічного, а також у разі поміщення підопічного до навчального закладу, закладу охорони здоров'я або закладу соціального захисту.
- Коли припиняється опіка?
- у разі передачі малолітньої особи батькам (усиновлювачам);
- у разі досягнення підопічним чотирнадцяти років (особа, яка здійснювала обов'язки опікуна, стає піклувальником без спеціального рішення щодо цього);
- у разі поновлення цивільної дієздатності фізичної особи, яка була визнана недієздатною.
- Коли припиняється піклування?
- після досягнення фізичною особою повноліття;
- реєстрації шлюбу неповнолітньої особи;
- надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності;
- поновлення цивільної дієздатності фізичної особи, цивільна дієздатність якої була обмежена.
- Як відбувається встановлення опіки чи піклування в умовах воєнного стану?
Рішення про встановлення над особою опіки чи піклування приймається судом за місцем проживання особи, яка потребує опіки та піклування або за місцем проживання опікуна, піклувальника. Проте, в окремих регіонах, де відбуваються активні бойові дії, робота судів обмежена і дотримання всіх процедур неможлива.
Водночас розпорядженнями Верховного Суду змінюється територіальна підсудність судових справ по мірі необхідності. За їх станом можливо слідкувати на офіційному веб-сайті Верховного Суду: https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/ter_pidsudn_kks/
Таким чином, необхідно слідкувати за зміною підсудності для звернень з питаннями опіки та піклування. Або ж звертатись до того суду, де зареєстрована тимчасово переміщена особа (яка потребує опіки чи піклування, опікун, піклувальник).
_______
Якщо ви не знайшли відповіді на своє запитання, будь ласка, зверніться по кваліфіковану консультацію наших юристів на безкоштовну гарячу лінію АПУ за тел.:
- 0 800 31 92 36 (безкоштовно для дзвінків по Україні);
- +38 044 356 39 02.
Також ви можете скористатися Телеграм-ботом @UBAhelpbot або написати нам у Фейсбуці чи Інстаграмі.
Дзвінки приймаються у робочі дні з 09:00 до 18:00, в інший час, будь ласка, використовуйте канали Facebook, Telegram та Instagram.