Держава в судовому процесі — не просто сторона договору, а структурна сила з інституційною перевагою: у часі, ресурсах і механізмах впливу. 8 серпня 2025 року в Одесі відбулася відкрита дискусія «Господарські спори з державою: правовий процес у тіні Левіафана», організована Відділенням Асоціації правників України в Одеській області за підтримки Проєкту ЄС «Право-Justice», що імплементується Expertise France.

Захід відкрила Діана Яковлєва, голова Відділення АПУ в Одеській області, адвокатка, партнерка ЮК AS LEGAL. Вона подякувала учасникам за присутність і підкреслила, що цей майданчик створений за підтримки Європейського Союзу та Проєкту ЄС «Право-Justice».

«Сьогодні ми поговоримо про спори зі “смертним богом”, як його визначав Томас Гоббс, — про державу та трансформацію її ролі у правовому процесі. Від світської чи церковної моделі до сучасної. Ми простежимо цю еволюцію та проаналізуємо, як ці концепції відображаються у господарських спорах. Для цього у нас присутні фахові та шановні спікери, зокрема з Верховного Суду», — зазначила вона.

Подія зібрала адвокатів, суддів, представників бізнесу та науковців, зацікавлених у питаннях справедливого судочинства. Програма охопила ключові аспекти: аналіз судової статистики, проблеми procedural inertia, використання аналітичних інструментів Верховного Суду та стратегії захисту у спорах з державними контрагентами.

До вітального слова також долучилася Світлана Майструк, головна експертка з питань модернізації судів, компонент «Судова реформа» Проєкту ЄС «Право-Justice». Вона подякувала організаторам та відзначила, що заходи АПУ завжди відповідають на запит професійної спільноти.

«Як Проєкт Європейського Союзу ми підтримуємо трансформацію правового простору України на шляху до ЄС, зокрема у господарській юрисдикції. Ми розвиваємо різні інструменти спільно з нашими партнерами, серед яких — Верховний Суд та Асоціація правників України. Сьогодні ви отримаєте корисну інформацію, яку можна буде застосувати у повсякденній роботі. Мета представлених інструментів — забезпечити передбачуваність судової практики, у тому числі в господарських спорах. Сподіваюся, що обговорення допоможе нам визначити нові теми, які ми зможемо підтримати та розвивати разом», — підкреслила пані Світлана.

Модератор заходу, Віктор Сизоненко — керуючий і засновник АБ Finex Legal, голова Комітету господарського права та процесу Ради адвокатів Одеської області — запропонував учасникам поглянути на тему з різних боків, поєднавши правовий аналіз із філософськими підходами.

Він нагадав про концепцію Левіафана, сформульовану Томасом Гоббсом і розвинуту Джоном Локком, та її актуальність для обговорення ролі держави в господарських спорах. «Левіафан — це, у першу чергу, могутня держава, яка за Гоббсом має авторитарні риси. Наша держава далека від авторитаризму, однак важливо пам’ятати: коли зникає віра в інститути влади та їхню дієвість, суспільство ризикує опинитися у стані “війни всіх проти всіх”», — зазначив він.

Пан Віктор підкреслив, що у господарському процесі ключовим є дотримання принципу рівності сторін: «Влада не може поширюватися далі, ніж цього вимагає загальне благо. Ми сьогодні спробуємо побачити ці межі, розглядаючи, куди може сягати роль держави як учасника господарського процесу».

Першою з доповіддю виступила Олеся Лукомська, начальниця управління аналітичної та правової роботи Касаційного господарського суду Департаменту аналітичної та правової роботи Апарату Верховного Суду: «У господарській юрисдикції немає окремої категорії справ “спори з державою”. Ми розглядаємо їх у загальному порядку за участю органів державної влади, місцевого самоврядування чи державних підприємств».

Пані Олеся відзначила, що структурна перевага держави у процесі може проявлятися у значно ширших ресурсах, можливостях та часових межах, ніж у приватних учасників, що впливає на баланс сторін. За словами спікерки, у 2024 році на розгляді господарських судів перебувало близько 153 тис. справ, з яких понад 5 тис. — за участю органів державної влади та понад 6 тис. — за участю державних підприємств.

Також пані Олеся звернула увагу на тенденцію зростання складних процесуальних ситуацій, коли господарські спори перетинаються з кримінальними провадженнями, а також на важливість інструментів, які допомагають систематизувати практику та зменшити невизначеність для учасників процесу.

Презентація Олесі Лукомської

Юлія Позняк, завідувачка сектору систематизації практики Верховного Суду департаменту аналітичної та правової роботи Верховного Суду, представила інноваційні інструменти — Базу правових позицій та портал Supreme Observer, створені за підтримки Проєкту ЄС «Право-Justice». Вона наголосила, що ці платформи спрямовані на забезпечення єдності судової практики, відкритості правосуддя та зручності для користувачів різних правничих професій.

«Ці інструменти створені не лише для суддів. Ми хочемо, щоб ними активно користувались адвокати, науковці, прокурори, студенти», — зазначила Юлія.

Спікерка детально продемонструвала можливості Бази правових позицій, зокрема фільтрацію рішень, пошук за повним текстом документів, категоризацію та функцію автоматичного формування квінтесенції позиції суду за допомогою штучного інтелекту. Вона також розповіла про інноваційну можливість завантажувати в систему власні документи (наприклад, позовні заяви) для пошуку релевантної судової практики.

Окрему увагу було приділено Supreme Observer — інформаційному порталу Верховного Суду, який об’єднує новини, дайджести, презентації та аналітичні матеріали. За словами пані Юлії, інтеграція цих інструментів у роботу юристів сприятиме не лише підвищенню ефективності підготовки процесуальних документів, але й кращому розумінню тенденцій судової практики.

Владислав Мартинчук, адвокат юридичної компанії «Де-юре», зосередився на практичних аспектах спорів з державою у сфері публічних закупівель. Він наголосив, що на відміну від приватних спорів, які зазвичай регулюються Цивільним кодексом України, конфлікти з державними органами підпадають під дію спеціальних законів — зокрема, Закону «Про публічні закупівлі» чи спеціальних порядків щодо відчуження майна.

За словами спікера, ці норми часто надають державі додаткові інструменти для оскарження правочинів і повернення майна, що створює нерівність сторін.

«У таких спорах важливо не просто дотримуватися принципу рівності, а встановлювати для держави більш високі стандарти поведінки», — підкреслив пан Владислав.

Він також порадив як одну з найефективніших стратегій захисту у взаємовідносинах із державою — посилання на добросовісність і порядність приватної сторони, що може стати вагомим аргументом у відстоюванні прав.

Презентація Владислава Мартинчука

Підсумовуючи дискусію, учасники відзначили, що поєднання глибокого правового аналізу, доступу до сучасних аналітичних інструментів та чіткого розуміння принципів рівності сторін дозволяє більш ефективно захищати права у спорах із державою.

____
Подія організована ВГО «Асоціація правників України» у межах гранту, наданого Проєктом ЄС «Право-Justice», що імплементується Expertise France. Її зміст є виключною відповідальністю ВГО «Асоціація правників України» і не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу.