Верховна Рада наприкінці минулого року врегулювала питання виплат одноразової грошової допомоги (ОГД) сім'ям загиблих захисників. Відповідний закон №3515-IX набув чинності наприкінці березня 2024 року. Документ, серед іншого, розширює права військовослужбовців щодо обрання осіб, які зможуть отримати 15 млн ОГД в разі загибелі захисника. Юрій Некляєв, заступник Голови Комітету АПУ з цивільного, сімейного та спадкового права, радник Asters, адвокат, сімейний медіатор, розповів виданню Mind про деталі застосування норм цього закону й нові правила виплати одноразової грошової допомоги.

Збройні Сили України захищають суверенітет України та її територію, а держава забезпечує соціальний захист військових і членів їхніх сімей. Така модель взаємодії набуває особливого значення в умовах режиму воєнного стану.

Іще Ліна Костенко писала: «Бо хто, як я, намучивсь на війні, тому життя підскочило в ціні». Психологи стверджують, що військові з бойовим досвідом неминуче переосмислюють життєві цінності. На жаль, щодня кількість осіб, які загинули під час несення військової служби, стає більшою. Тому члени їх сімей повинні мати рівні та справедливі соціальні гарантії, як того вимагає Конституція України.

Загальні правила виплати 15 млн грн

Один з елементів державної підтримки сімей осіб, які загинули в умовах воєнного стану при несенні військової служби (далі — Захисник), є виплата членам сім'ї одноразової грошової допомоги в розмірі 15 млн грн. Право на отримання ОГД виникає з дати загибелі Захисника, що вказана у свідоцтві про смерть. За загальним правилом, ОГД розподіляється рівними частками між членами сім'ї Захисника, до яких входять:

• батьки;
• другий із подружжя;
• неповнолітні діти (до 18 років);
• чоловік / дружина, які проживали однією сім'єю із Захисником без зареєстрованого шлюбу (якщо це встановлено судовим рішенням);
• утриманці.

Кожен член сім'ї може одержати свою частку ОГД незалежно від інших отримувачів. Якщо протягом трьох років хтось із членів сім'ї не звернеться за отриманням ОГД або відмовиться від неї, частка такої особи розподіляється порівну між іншими членами сім'ї загиблого Захисника.

Захисники можуть самостійно обирати отримувачів грошової допомоги

29 березня 2024 року набув чинності закон, який дозволив Захисникам робити особисте розпорядження про виплату ОГД. Тепер Захисник може самостійно обрати осіб, які отримають ОГД і якими будуть їхні частки. Тобто через особисте розпорядження Захисник може змінити загальний підхід і визначити отримувачами ОГД осіб не з-поміж родичів / членів сім'ї.

При складанні особистого розпорядження Захисник обов'язково повинен визначити у відсотках частку ОГД для кожного отримувача. Якщо через розпорядження розподіляється тільки частина ОГД, то інша частина ділиться порівну між членами сім’ї. Наприклад, у Захисника є три члени сім'ї, але в особистому розпорядженні він визначив, що 40% ОГД має отримати інша особа. У такому разі кожен із трьох членів сім'ї отримає по 20% ОГД.

Особисте розпорядження захисника та заповіт: у чому різниця

Не слід ототожнювати особисте розпорядження про виплату ОГД із заповітом. Адже ОГД не належить загиблому Захисникові, а є правом членів його сім’ї або визначених в особистому розпорядженні осіб. Тому ОГД є окремою правовою категорією та не входить до складу спадщини. Відповідно отримання ОГД ніяк не пов'язано із заведенням спадкової справи, не потребує отримання свідоцтва про право на спадщину тощо. Важливо, що кредитори Захисника не можуть претендувати на кошти від ОГД, навіть якщо заявлять вимоги в рамках спадкової справи (або ініціюють заведення спадкової справи).

Водночас як і при спадкуванні за заповітом, при розподілі ОГД на підставі особистого розпорядження закон захищає найбільш вразливі верстви населення шляхом встановлення для них обов'язкової частки. Такі додаткові гарантії розповсюджуються на дітей (до 18 років), повнолітніх дітей з інвалідністю, непрацездатних вдову (вдівця) та непрацездатних батьків загиблого Захисника.

Розмір обов'язкової частки таких осіб складає 50% від того, на що особа має право за відсутності особистого розпорядження. Наприклад, якщо Захисник зробив особисте розпорядження на сторонню особу, а до членів його сім'ї належать дружина (працездатна) і 10-річна дитина, то в разі загибелі Захисника дитина матиме право на отримання обов'язкової частки в розмірі 25% ОГД.

За загальним правилом, особи, які мають право на ОГД, можуть відмовитися від неї. Відмова оформлюється письмовою заявою, справжність підпису на якій засвідчується нотаріально. Частка особи, яка відмовилася від ОГД, розподіляється порівну між іншими отримувачами. При цьому не можна відмовитися від ОГД від імені дітей (віком до 18 років) Захисника, а також від імені обмежено або недієздатних осіб.

До відома: документ також передбачає окремий захист прав дітей Захисників. Закон застосовується до правовідносин, які виникли до набрання ним чинності та пов’язані з призначенням й отриманням одноразової грошової допомоги для дітей загиблої (померлої) особи, зачатих за життя загиблої (померлої) особи та народжених після її смерті, за умови, що одноразова грошова допомога не призначалася жодній з осіб, які мали право на отримання такої допомоги (від ред. Mind).

Правила оформлення особистого розпорядження Захисника

Законодавство встановлює дві вимоги щодо форми особистого розпорядження:

• письмова форма;
• засвідчення справжності підпису Захисника (командиром військової частини, керівником підрозділу / органу або нотаріусом).

Захисник може підписати особисте розпорядження тільки власноруч. Через представника по довіреності це робити заборонено. Якщо справжність підпису засвідчує нотаріус, то, згідно з роз'ясненням Мін'юсту, особисте розпорядження викладається на спеціальних нотаріальних бланках.

Оригінал особистого розпорядження підлягає передачі на зберігання в особовій справі Захисника. Тому, якщо особисте розпорядження засвідчує нотаріус, його слід складати у двох примірниках, один із яких зберігатиметься у нотаріуса.

У житті трапляються різні обставини, що можуть вплинути на позицію Захисника в питанні розподілу ОГД. Тому Захисник завжди може скасувати особисте розпорядження або скласти нове. Вимоги до заяви про скасування розпорядження такі самі, як і до самого розпорядження (письмова форма і засвідчення справжності підпису). Кожне нове особисте розпорядження скасовує дійсність попереднього. При цьому, незалежно від зміни розпорядження, його зміст не підлягає розголошенню до встановлення факту смерті Захисника.

Отже, особисте розпорядження військовослужбовця є новелою в українському правозастосуванні. Хоча воно має спільні риси із заповітом, ототожнювати їх не можна. Це різні категорії, вони мають різну правову природу й наслідки застосування. Тому перед оформленням особистого розпорядження слід отримати кваліфіковану консультацію щодо юридичних аспектів процедури й зважено підійти до обрання отримувачів ОГД та їхніх часток.