КИЇВ — 18 грудня 2020 року. 17 грудня ВРУ остаточно схвалила внесений Президентом України Закон про державну підтримку інвестиційних проєктів зі значними інвестиціями, він же законопроєкт про «інвестиційних нянь». Що передбачено та як реалізовуватимуться новації? Дізналися в Артура Мриглода, помічника адвоката практики податкового права MORIS.

Спеціальний матеріал для The Page.

— З моменту набрання Законом чинності іноземні інвестори отримають новий механізм інвестування в Україну. Відколи вона стала незалежною, перед керівництвом країни постало питання залучення іноземних інвестицій. За час незалежності були періоди, коли інвестиції з-за кордону зростали і зменшувалися. На початку 2020 року Президент України Володимир Зеленський на Всесвітньому економічному форумі в Давосі заявив, що в Україні буде запроваджено нову програму захисту іноземного бізнесу в Україні, а саме програма Investment nanny. Розуміючи, що до судової та правоохоронної систем України немає довіри ні у громадян України, ні в іноземного бізнесу, керівництво країни прийняло рішення запровадити новий державний орган, який буде займатися підтримкою іноземних інвесторів.

Законопроєкт передбачає, зокрема, надання інвестору зі значними інвестиціями державної підтримки у таких формах:

1) звільнення від сплати окремих податків та зборів відповідно до податкового законодавства (суми податків та зборів, що не сплачуються до бюджету та залишаються в розпорядженні інвестора зі значними інвестиціями);

2) звільнення від оподаткування ввізним митом нового устаткування (обладнання) та комплектуючих виробів до нього, що ввозяться виключно для реалізації інвестиційного проєкту зі значними інвестиціями на виконання спеціального інвестиційного договору відповідно до Митного кодексу України;

3) забезпечення переважного права землекористування земельною ділянкою державної або комунальної власності для реалізації інвестиційного проєкту зі значними інвестиціями — надання земельної ділянки державної або комунальної власності у користування (оренду) для реалізації інвестиційного проєкту зі значними інвестиціями на умовах, визначених з урахуванням зобов’язань, передбачених спеціальним інвестиційним договором, та з переважним правом інвестора зі значними інвестиціями придбання такої земельної ділянки у власність після спливу строку дії спеціального інвестиційного договору (крім випадків його дострокового припинення), якщо таке право передбачено спеціальним інвестиційним договором;

4) забезпечення за рахунок коштів державного, місцевих бюджетів та з інших джерел, не заборонених законом, будівництва об’єктів суміжної інфраструктури (автомобільних шляхів, ліній зв’язку, засобів тепло-, газо-, водо- та електропостачання, інженерних комунікацій тощо), необхідних для реалізації інвестиційного проєкту із значними інвестиціями.

У документі поняття «інвестор зі значними інвестиціями» вживається у розумінні: зареєстрована в Україні юридична особа, яка спеціально утворена для реалізації інвестиційного проєкту із значними інвестиціями, є стороною спеціального інвестиційного договору та господарська діяльність якої спрямовується виключно на реалізацію інвестиційного проєкту із значними інвестиціями та виконання спеціального інвестиційного договору.

Інвестиційним є проєкт, який передбачає здійснення інвестицій в обсязі понад суму, еквіваленту 20 мільйонам євро. Також інвестиційний проєкт повинен створювати не менше 80 нових робочих місць із середньою заробітною платою працівників, розмір якої не менш ніж на 15 % перевищує розмір середньої заробітної плати у відповідній сфері у регіоні, а термін реалізації проєкту — не більше 5 років.

Крім того, обсяг державної підтримки не повинен перевищувати 30 % від планового обсягу інвестицій за проєктом та встановлюється у спеціальному інвестиційному договорі.

Інвестиційний проєкт має реалізовуватися на території України у сферах переробної промисловості (крім діяльності з виробництва та обігу тютюнових виробів, спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв), добування для подальшого перероблювання та/або збагачення корисних копалин (крім кам’яного та бурого вугілля, сирої нафти та природного газу), поводження з відходами, транспорту, складського господарства, поштової та кур’єрської діяльності, логістики, освіти, наукової та науково-технічної діяльності, охорони здоров’я, мистецтва, культури, спорту, туризму та курортно-рекреаційній сфері.

Відомості про інвестиційні проєкти зі значними інвестиціями, для реалізації яких надається державна підтримка, вносяться до реєстру інвестиційних проєктів зі значними інвестиціями, ведення якого здійснюється уповноваженим органом.

Якщо звернутися до практики інших країн, в Польщі функціонує Агентство з інвестицій та торгівлі (Polish Investment and Trade Agency). Агентство забезпечує покращення інвестиційної привабливості Польщі, допомагає інвесторам із юридичними та адміністративними процедурами, надає допомогу у підготовці інвестиційних проєктів інвесторам.

Загалом, законопроєкт є позитивним кроком до залучення іноземних інвестицій в Україну, але також важливим залишається питання реформування судової та правоохоронної систем.