КИЇВ – 14 вересня 2009 року. Вибори делегатів V З’їзду адвокатів України, запланованого на лютий 2010 року для призначення трьох нових членів Вищої ради юстиції, відбуваються з порушенням закону – йдеться у заяві Президента Асоціації правників України (АПУ) Сергія Коннова.

11 вересня 2009 року у м. Києві пройшли збори адвокатів, які отримали свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю в кваліфікаційно-дисциплінарній комісії адвокатури (КДКА) Київської області та які мешкають у м. Києві. Збори були скликані з метою обрання п’яти делегатів Київської обласної конференції адвокатів, яка мала обрати 41 делегата на V З’їзд адвокатів України (відповідно до встановленої Вищою кваліфікаційною комісією адвокатури (ВККА) норми представництва – 1 делегат З’їзду від кожних 100 адвокатів).

Відповідно до статті 11 Закону України «Про Вищу раду юстиції», делегати на з'їзд адвокатів України обираються на республіканській (Автономної Республіки Крим), обласних, міських (міст Києва і Севастополя) конференціях адвокатів. Участь у цих конференціях можуть брати не більше п'яти делегатів від кожного району або міста обласного підпорядкування, які обираються районними або міськими (міст обласного підпорядкування) конференціями адвокатів.

На жаль, закон прямо не зазначає, хто може брати участь у районних конференціях адвокатів – адвокати, які проживають у відповідному районі, адвокати, які мають в ньому власний офіс або адвокати, які отримали свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю у області (АРК, м. Києві або м. Севастополі), до якої відноситься відповідний район.

Проте, в будь-якому випадку, проведення в Києві зборів адвокатів, які отримали свої свідоцтва в Київській обласній КДКА, для обрання п’яти делегатів обласної конференції адвокатів суперечить Закону України «Про Вищу раду юстиції».

Якщо тлумачити цей Закон таким чином, що в зборах адвокатів по районах мають право брати участь адвокати, які мешкають або працюють у відповідному районі, то в таких зборах мали б брати участь всі адвокати відповідного району м. Києва, незалежно від того, в якій кваліфікаційно-дисциплінарній комісії адвокатури (міській, обласній чи в іншій) вони отримали свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю.

Якщо припустити, що за Законом України «Про Вищу раду юстиції» збори адвокатів по районах мають проводитися залежно від того, до реєстру адвокатів якої області внесений адвокат, тоді Київська обласна КДКА мала б організувати не одні збори «обласних» адвокатів, які проживають в м. Києві, для обрання п’яти делегатів конференції (адже м. Київ не є містом обласного підпорядкування), а збори по кожному з десяти районів м. Києва для обрання загалом п’ятдесяти делегатів обласної конференції від м. Києва (по п’ять делегатів конференції від кожного з десяти районів міста Києва).

Всього делегатами Київської обласної конференції, яка відбулася 11 вересня 2009 року, було 185 делегатів. При цьому від м. Києва – лише п’ять делегатів, у той час як в м. Києві проживають понад 2000 адвокатів (з 4100), внесених до реєстру адвокатів Київської області (при цьому участь у зборах 11 вересня 2009 року взяли участь лише 300 адвокатів, тобто не більше 15 % від загального списку). Таким чином, половина адвокатів Київської області була представлена на обласній конференції 180 делегатами, а друга половина – лише 5 делегатами. Чи можна в цьому випадку говорити про демократичність обрання делегатів Київської обласної конференції адвокатів?

Як відомо, раніше (28 серпня 2009 року) Асоціація правників України вже зробила заяву про порушення Вищою кваліфікаційною комісією адвокатури (ВККА) Закону України «Про Вищу раду юстиції». Своїм рішенням № V-4 від 19 червня 2009 року ВККА надала статус делегатів V З’їзду адвокатів України всьому складу ВККА (в тому числі, членам ВККА, які не є адвокатами) та ще трьом адвокатам, які зараз входять до Вищої ради юстиції, без проходження процедури виборів, як це передбачено законом.

«На жаль, керівництво ВККА та Київської обласної КДКА і надалі дозволяє собі нехтувати законом під час проведення виборів делегатів V З’їзду адвокатів України», – зазначається в заяві Президента Асоціації правників України.