КИЇВ – 17 червня 2008 року. Президент Асоціації правників України (АПУ) Сергій Коннов направив листа народному депутату України Юрію Мірошниченку, який є автором законопроекту «Про адвокатську діяльність».В своєму листі Президент Асоціації звернув увагу Юрія Мірошниченка на те, що проект нової редакції Закону України «Про адвокатуру», розробленого Робочою групою по опрацюванню пропозицій щодо законопроектів про адвокатуру, створеної 18 квітня 2008 року за рішенням (резолюцією) Всеукраїнської наради голів регіональних кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури (КДКА) за участю членів ВККА, не враховує суттєвих пропозицій Асоціації правників України.Зокрема, це наступні питання:1. Організація адвокатського самоврядування (Спілка адвокатів України (САУ) пропонує створення національної палати з обов’язковим членством всіх адвокатів; АПУ пропонує об’єднання адвокатів по регіонах в колегії та створення спільного представницького органу адвокатури на національному рівні – Вищої ради адвокатури України).2. Створення адвокатами господарських товариств як однієї з організаційних форм адвокатської діяльності (пропозиція АПУ; САУ категорично проти).3. Можливість роботи адвоката за трудовим договором в іншого адвоката чи в адвокатському об’єднанні як однієї з організаційних форм адвокатської діяльності (пропозиція АПУ; САУ категорично проти).Президент Асоціації правників України в своєму листі зазначає, що «за останні 16 років, які минули після ухвалення Закону України «Про адвокатуру», змінилося багато, в тому числі в адвокатському середовищі. До лав адвокатури вступила нова генерація адвокатів, які працюють з іншим типом клієнтів – великим та середнім бізнесом, українськими та міжнародними корпораціями; вони не обов’язково ведуть судові справи, проте вони здійснюють юридичне супроводження бізнесових (інколи – багатомільйонних) угод, які вимагають бездоганного знання законодавства та високих професійних навичок. Ці адвокати виконують таку ж правозахисну функцію, як й «класичні» судові адвокати, дотримуючись Правил адвокатської етики».На думку Сергія Коннова, нові часи вимагають нових сучасних ринкових моделей організаційної побудови адвокатської діяльності, серед яких господарські товариства та робота адвокатів (переважно початківців) в іншого (досвідченого) адвоката чи в адвокатському об’єднанні. Такі форми є притаманними успішній юридичній практиці, тому заперечувати їх впровадженню, як це намагається зробити САУ, є щонайменше спробою повернути адвокатуру на два десятиріччя у минуле. Зазначу, що ринковий характер адвокатської діяльності підтверджується зобов’язаннями, які взяла на себе Україна у рамках угоди про приєднання до Світової організації торгівлі. Існування адвокатських компаній є нормальною європейською та світовою практикою і не несе загрози для адвокатури.Не менш важливим є питання організації адвокатського самоврядування. З 1992 року в Україні повністю відсутнє самоврядування адвокатури. За ці роки адвокати звикли існувати окремо один від одного та окремо від будь-якої спільної організації. Тому раптове запровадження єдиної національної палати чи асоціації адвокатів з обов’язковим членством, до якої «автоматично» попадуть всі українські адвокати, є ризиковою пропозицією, яку буде дуже важко реалізувати на практиці.На глибоке переконання Президента АПУ, починати треба з організації адвокатського самоврядування на місцевому рівні – в АР Крим, областях, м. Києві та Севастополі. Принциповим є відновлення колегій адвокатів як організації громадського самоврядування на місцевому рівні – адже саме колегії адвокатів були безпідставно зруйновані у 1992 році після прийняття чинної редакції Закону України «Про адвокатуру», запропонованого Спілкою адвокатів України.Лише після того, як колегії адвокатів запрацюють в регіонах, можливо поставити питання про природне об’єднання їх у всеукраїнську асоціацію, яку можливо запровадити шляхом внесення змін до нової редакції Закону України «Про адвокатуру». Створення національної палати (асоціації) адвокатів наразі об’єктивно є передчасним. Найбільш вдалим здається створення поряд з колегіями адвокатів у регіонах центрального органу адвокатури з впливовими повноваженнями, закріпленими законом, щоб забезпечити гідне представництво адвокатури в цілому на державному та міжнародному рівнях.Сергій Коннов запропонував продовжити вдосконалення законопроекту до того, як він буде поданий народним депутатом України Юрієм Мірошниченко на заміну існуючого проекту Закону України «Про адвокатську діяльність».