Керівники антикорупційних підрозділів звернулися до Глави Уряду щодо належного функціонування інституту

2021-03-22

КИЇВ — 22 березня 2021 року. 64 керівники антикорупційних підрозділів державних органів, органів місцевого самоврядування та найбільших держпідприємств звернулися до Прем'єр-міністра України Дениса Шмигаля та Голови НАЗК Олександра Новікова.

В колективному листі уповноважені наголосили на проблемних питаннях, що виникають у повсякденній діяльності підрозділів з питань запобігання корупції та навели конкретні приклади грубого порушення закону, надавши пропозиції щодо їх вирішення та усунення.

Зокрема, вказано про те, що:

— 13% центральних органів виконавчої влади не утворили Уповноважених підрозділів.

— 19% органів влади не дотримали вимог мінімальної штатної чисельності антикорупційного Уповноваженого підрозділу.

— Значну кількість Уповноважених підрозділів не укомплектовано.

— Відсутні критерії визначення штатної чисельності уповноважених підрозділів держпідприємств та органів місцевого самоврядування.

— Керівники окремих держорганів зловживають своїми владними повноваженнями та використовують як метод боротьби з неугодними керівниками уповноважених підрозділів їх ліквідацію та звільнення працівників.

В листі йдеться про конкретні приклади, що ілюструють проблему незахищеності уповноважених підрозділів, які виявляють та інформують про виявлені факти корупції.

Такими прикладами є незаконне звільнення, що вже встановлено НАЗК, Уповноваженого з виконання антикорупційної програми ДП НАЕК Енергоатом, який також є і викривачем Олега Поліщука, неправомірна ліквідація відділу з питань запобігання та виявлення корупції ДФС України зі звільненням керівника і працівників цього підрозділу.

У своєму зверненні уповноважені вимагають:

1. Доручити керівникам органів виконавчої влади забезпечити утворення та належне укомплектування Уповноважених підрозділів штатною чисельністю не менше визначеної наказом НАЗК від 24.03.2020 № 112/20.

2. Поновити порушені права Уповноваженого ДП «НАЕК «Енергоатом» Олега Поліщука.

3. Організувати перевірку доцільності реорганізації Відділу з питань запобігання та виявлення корупції ДФС і ситуацію щодо не переведення його працівників до новоствореного сектора.

4. Припинити практику знищення Уповноважених підрозділів шляхом звільнення працівників під час реорганізацій державних органів та державних підприємств.

5. Затвердити урядовий акт щодо визначення штатної чисельності працівників Уповноважених підрозділів державних підприємств установ, організацій і розробити методичні рекомендації щодо визначення штатної чисельності Уповноважених підрозділів органів місцевого самоврядування.

6. Із залученням Уповноважених створити Робочу групу з розроблення проєкту законодавчого акта, спрямованого на посилення інституційної спроможності Уповноважених підрозділів шляхом запровадження механізмів:

— захисту всіх працівників Уповноважених підрозділів від можливості накладання на них дисциплінарних стягнень роботодавцем без попереднього погодження з Національним агентством з питань запобігання корупції (для держорганів та органів місцевого самоврядування) та органом управління (для держпідприємств);

— передання контрольних функцій над діяльністю Уповноважених:

— держорганів — Національному агентству;

— органів місцевого самоврядування — відповідним місцевим радам;

— судових органів — органам суддівського самоврядування;

— територіальних органів, територіальних підрозділів, закладів, установ та організацій, які належать до структури державного органу, підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління державного органу — держоргану;

— господарських товариств — загальним зборам або наглядовій раді.

7. Заборони відсторонення Уповноваженого від виконання посадових обов’язків, внесення змін в посадові обов’язки, внесення змін у структуру та штатну чисельність Уповноваженого підрозділу без попередньої на це згоди:

— державних органів — Національному агентству;

— органів місцевого самоврядування — відповідним місцевим радам;

— судових органів — органам суддівського самоврядування;

— територіальних органів, територіальних підрозділів, закладів, установ та організацій, які належать до структури державного органу, підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління державного органу — державному органу;

— господарських товариств — загальним зборам або наглядовій раді.

З повним текстом колективного звернення можна ознайомитися за посиланням.

НАГАДАТИ ПАРОЛЬ