Комітет з податкового та митного права: законопроект №1210 перетворює контролюючий орган в каральний

2019-09-13

КИЇВ — 13 вересня 2019 року. Комітет Асоціації правників України з податкового та митного права, проаналізувавши законопроект №1210, прийшов до висновку, що він не виконує свого головного завдання — спрощення взаємовідносин «платник податків — контролюючий орган». Законопроект, по суті, перетворює контролюючий орган в каральний, збільшує корупційні ризики та покладає на платників податків додаткове навантаження (як податкове, так і щодо оскарження рішень, дій і бездіяльності податкового органу).

Комітет АПУ направив відкрите звернення Данилу Гетманцеву, голові Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики, в якому висловлює стурбованість змінами в адмініструванні податків, які пропонується внести до Податкового кодексу України, та просить звернути увагу на таке: 

1) пропонується ввести поняття вини у главу «Відповідальність» та поняття умислу, який визначатиметься контролюючим органом;

2) значно збільшуються або встановлюються нові штрафні санкції за низку податкових правопорушень, а також, у деяких випадках, збільшується розмір пені;

3) суттєво розширюються можливості для проведення планових та позапланових документальних податкових перевірок та істотно збільшуються строки їх проведення;

4) незбалансовано вводяться додаткові підстави для зупинення строку давності та запропоновано надати контролюючому органу розширену дискрецію щодо призначення перевірок;

5) розширюються обставини накладення адміністративного арешту на майно;

6) контролюючому органу надається необмежена дискреція щодо визначення податкових зобов’язань платника податків;

7) порушено принцип стабільності податкового законодавства шляхом суттєвого збільшення податкового навантаження на низку галузей економіки з порушенням строків, визначених пп. 4.1.9. ст. 4 Податкового кодексу України;

8) контрольовані іноземні компанії поставлені у нерівні умови з українськими платниками податків, оскільки фінансові критерії для визначення необхідності застосування принципу «витягнутої руки» для КІК є більше ніж у 2 рази нижчими.

У Комітеті підкреслюють, що такі зміни насторожують і сприймаються бізнесом та правничою спільнотами як необґрунтований фіскальний тиск, що суперечить позиції Президента України щодо необхідності лібералізації податкового середовища в державі.

«Водночас, Комітет АПУ схвалює конструктивний підхід, зокрема при визначенні строків сплати податкових зобов’язань, часткову лібералізацію в питанні застосування до особи штрафів за наявності обставини, що пом’якшують відповідальність, та усунення технічних неузгодженостей у тексті Податкового кодексу України», — зазначається у відкритому зверненні.

З повним текстом відкритого звернення можна ознайомитися за посиланням.

НАГАДАТИ ПАРОЛЬ