Асоціація підтримує комплексну судову реформу, але заперечує щодо методів її впровадження та окремих ініціатив

2019-09-09

КИЇВ - 9 вересня 2019 року. Асоціація підтримує провадження судової реформи, але заперечує щодо методів впровадження та окремих ініціатив перебудови судової системи. Зокрема щодо форми впровадження та змісту окремих положень проекту закону «Про внесення змін до деяких законів України щодо діяльності органів суддівського врядування», який внесений до парламенту як невідкладний (реєстр. № 1008).

З огляду на важливість і високу актуальність положень законопроекту №1008, спільнота звертається до Верховної Ради України, Комітету Верховної Ради України з питань правової політики та Комісії з питань правової реформи при Президентові України щодо необхідності проведення широкого обговорення проекту із залученням суддів, адвокатів та європейських експертів.

Наголошується, що, не дивлячись на назву законопроекту (щодо діяльності органів суддівського врядування), документ містить фундаментальні пропозиції щодо перебудови судової системи. А саме:

1)   виключення норми про те, що зміни до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» вносяться виключно законами про внесення змін до нього ставлять під сумнів гарантії незалежності суду;

2) передача ВРП повноважень формувати склад ВККСУ створює високий ризик консолідації повноважень в одному органі;

3)   процедури, розпочаті теперішнім складом ВККСУ, мають бути завершені за тими ж правилами, за якими вони розпочаті;

4)   запропоноване скорочення кількості суддів Верховного Суду не відповідає Конституції;

5) зменшення базового розміру посадового окладу суддів Верховного Суду порушує гарантії фінансової незалежності суддів;

6)   для оновлення керівництва ВККСУ і Державної судової адміністрації не може використовуватися інститут люстрації, оскільки це екстраординарний механізм, що був введений у національне законодавство з іншою метою;

7) текст законопроекту не обговорювався із залученням експертного середовища та правничої спільноти і не розглядався Комісією з питань правової реформи.

Асоціація правників України також наводить перелік ініціатив, які підтримує:

 - створення при ВРП Комісію з питань доброчесності та етики для забезпечення прозорості і підзвітності членів ВРП і ВККСУ із залученням міжнародних експертів;

- запровадження єдиних правил для суддівської винагороди, незалежно від проходження кваліфікаційного оцінювання;

- встановлення додаткової підстави для дисциплінарної відповідальності судді - недодержання ним встановлених строків для надання суддею інформації на вимоги члена ВРП та ВККСУ;

-  встановлення на рівні закону чітких строків для дисциплінарного провадження.

У відкритому зверненні Асоціація наголошує, що поряд з прогресивними новелами, окремі пропозиції є дискусійними та містять ознаки можливого обмеження незалежності суду. У зв'язку з цим вони потребують доопрацювання.

Докладніше пропонуємо ознайомитися з позицією за посиланням.

НАГАДАТИ ПАРОЛЬ