Звіт щодо модернізації КПК: посилення принципу змагальності та права на захист

2018-03-29

КИЇВ — 29 березня 2018 року. Опубліковано Звіт, підготовлений експертами АПУ за результатами обговорення Кримінального процесуального кодексу України. Звіт відображає необхідність модернізації Кодексу в частині принципу змагальності та права на захист.

Звіт підготовлений у межах імплементації грантової ініціативи «Ефективне застосування та модернізація Кримінального процесуального кодексу України у світлі принципу змагальності та права на захист», що впроваджувалась Асоціацією правників України за фінансування проекту Ради Європи «Подальша підтримка реформи кримінальної юстиції в Україні». Ініціатива реалізовувалась у період з 10 листопада 2017 р. до 31 березня 2018 р.

Вказані дослідження та звіт виконали експерти Денис Бугай, партнер VB PARTNERS, Президент АПУ (2013 — 2017 рр.), та Микита Нуралін,адвокат VB PARTNERS.

КПК України існує вже протягом п’яти років, але у процесі його імплементації виявилося слабке місце — забезпечення права на захист та змагальності процесу. Експерти зауважили, що є системні проблеми в частині практичного застосування процесуальних норм учасниками процесу.

При складанні Звіту та наданні своїх рекомендацій експерти виходили як із власного досвіду захисту у кримінальних провадженнях, так і брали до уваги відгуки інших адвокатів, суддів, представників правоохоронних органів, зокрема висловлені на різних заходах Асоціації правників України.

Так, було проведено три експертні обговорення цих проблем у містах Києві, Львові та Харкові з метою виявлення проблемних питань, сприяння діалогу між суддями, правоохоронцями, прокурорами, міжнародними експертами Ради Європи та юридичною спільнотою на центральному та регіональному рівнях.

Учасниками обговорення були судді усіх інстанцій, зокрема новоствореного Верховного Суду, адвокати, прокурори Генеральної прокуратури України та місцевих прокуратур, науковці, які спеціалізуються на кримінальному процесі, та міжнародні експерти Ради Європи. Так, основними спікерами виступили Денис Бугай, партнер VB PARTNERS, Президент АПУ (2013 — 2017 рр.), Микита Нуралін, адвокат VB PARTNERS, Джеймс Гамільтон та Джеремі МакБрайд, міжнародні консультанти Ради Європи, Кетеван Цхомелідзе, менеджер Проекту Ради Європи «Подальша підтримка реформи кримінальної юстиції в Україні», Оксана Цимбрівська, радник з правових питань вказаного Проекту, Олександра Яновська,суддя Верховного Суду, Вікторія Кицюк, суддя Солом’янського районного суду міста Києва, Дмитро Кухнюк, доцент кафедри нотаріального та виконавчого процесу і адвокатури КНУ імені Тараса Шевченка, керуючий партнер АО «Мельник, Кухнюк і Партнери», Марина Старовойтова, адвокат, заступник голови правління ГО «Всеукраїнське об’єднання адвокатів, які надають безоплатну правову допомогу», Євген Грушовець, партнер Ario Law Firm, Оксана Дитинко, партнер Fomin&Partners, Михайло Подоляк,прокурор Генеральної прокуратури України, Олександр Банчук, експерт Центру політико-правових реформ, Злата Симоненко, партнер АГ «Солодко і партнери», та інші провідні правники та вчені.

Обговорення показали, що значна частина проблем виходить з невірного правозастосування КПК України всупереч його філософії та закладеним принципам, а не у зв’язку з відсутністю чи неправильним формулюванням конкретних норм.

Проте юридична спільнота вважає за необхідне внесення низки змін, при цьому дотримуючись філософії та принципів КПК. Зокрема, учасники погодились із необхідністю посилення ролі інституту слідчого судді та захисту адвокатської таємниці.

Микита Нуралін так описав процес підготовки звіту: «Попередньо ми консолідували власний досвід, відгуки адвокатів, суддів та прокурорів щодо недоліків КПК України в частині реалізації принципу змагальності та права на захист. Пропозиції щодо нейтралізації недоліків були обговорені у Львові, Києві та Харкові з залученням всіх заінтересованих осіб.  Дискусії стали важливим етапом, оскільки висловлені різні точки зору. Це дало змогу оцінити пропозиції усіх сторін, в т.ч. науковців та міжнародних експертів Ради Європи.

Підготовлений Звіт не є нав’язуванням якихось конкретних пропозицій. Він репрезентує думки учасників обговорень. Звіт слугуватиме орієнтиром для подальшої модернізації КПК України».

АПУ висловлює вдячність усім, хто долучився до обговорення та зробив свій внесок у процес вдосконалення кримінального процесу.

ЗВІТ «ЕФЕКТИВНЕ ЗАСТОСУВАННЯ ТА МОДЕРНІЗАЦІЯ КРИМІНАЛЬНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ У СВІТЛІ ПРИНЦИПУ ЗМАГАЛЬНОСТІ ТА ПРАВА НА ЗАХИСТ».

НАГАДАТИ ПАРОЛЬ